Ranjau peraturan cukai luar gaji, yang dikenali sebagai IR35, telah kembali menjadi tumpuan minggu ini selepas penyampai televisyen Gary Lineker memenangi rayuan £4.9 juta terhadap HM Revenue & Customs, manakala penyiar Eamonn Holmes kalah.
Tetapi bintang media hanyalah dua daripada sebilangan besar kontraktor yang terperangkap dalam peraturan kompleks yang direka untuk membuat “pekerja yang menyamar” membayar bahagian cukai mereka yang saksama. Pekerja lain yang berpotensi dalam rangkaian termasuk kakitangan projek, pembangun perisian dan jurutera.
Kesukarannya ialah perbezaan antara pekerjaan dan kerja kontrak bekerja sendiri bergantung pada undang-undang kes selama bertahun-tahun, jadi terdapat sedikit kepastian ke arah mana kes itu akan pergi.
Mengapa Gary Lineker memenangi rayuannya?
The Perlawanan Hari Ini kes penyampai adalah luar biasa, kerana dia mengikat kontrak dengan BBC dan BT Sport melalui perkongsian umum, bukan syarikat berhad. Hakim mengesahkan bahawa perkongsian boleh termasuk dalam IR35, tetapi kerana Lineker memeterai kontrak secara langsung dengan penyiar, hakim memutuskan bahawa perundangan IR35 tidak terpakai.
Oleh kerana Lineker mengikat kontrak melalui perkongsian, dia telah membayar cukai pendapatan sebanyak yang sepatutnya dibayar di bawah IR35, tetapi dia akan mempunyai lebih banyak untuk membayar dalam insurans negara sekiranya keputusan itu bertentangan dengannya.
Adakah kes itu selesai, dan apakah maksudnya untuk pertikaian IR35 yang lain?
HMRC telah berkata ia tidak bersetuju dengan hakim dan sedang mempertimbangkan rayuan. Jika perbicaraan berlaku, hakim kemudiannya perlu menentukan sama ada Lineker sepatutnya dianggap bekerja. Mengikut undang-undang kes, pakar cukai tidak fikir HMRC mempunyai banyak peluang.
Adam Craggs, ketua pertikaian cukai di firma undang-undang RPC, berkata kerajaan “juga boleh mempertimbangkan undang-undang untuk membetulkan apa yang mereka akan lihat sebagai kekosongan”. Itu akan mempengaruhi kes masa depan tetapi bukan kes yang sedang dipertikaikan.
Beberapa kontraktor bekerja melalui perkongsian kerana ia meninggalkan mereka dengan liabiliti peribadi, dan cukai biasanya lebih tinggi daripada kontrak melalui syarikat perkhidmatan peribadi.
Mengapa Eamonn Holmes kehilangan rayuannya?
Kes Eamonn Holmes lebih serupa dengan kes IR35 yang lain, kerana dia mendapat kontrak melalui syarikat berhad (yang bertindak sebagai “perantara” di bawah perundangan IR35).
Kes itu bergantung pada sejauh mana kawalan ITV ke atasnya semasa dia menyampaikan rancangan utama penyiar itu Pagi ini antara 2011 dan 2015. Para hakim memutuskan bahawa ITV mempunyai kawalan yang mencukupi untuk dia dianggap bekerja.
HMRC mengalu-alukan penghakiman tribunal atas dan berkata peraturan itu “memastikan bahawa orang yang bekerja seperti pekerja, tetapi melalui syarikat berhad mereka sendiri, dikenakan cukai seperti pekerja, mewujudkan padang yang sama rata dengan pekerja lain”.
Tetapi kes ini mungkin bukan kata terakhir: penyiar berprofil tinggi lain telah memenangi rayuan yang sama, termasuk Lorraine Kelly dan Adrian Chiles.
Berapa ramai orang yang terperangkap dengan peraturan ini?
Kami tidak tahu, tetapi Andy Chamberlain, pengarah dasar di IPSE, sebuah badan yang mewakili mereka yang bekerja sendiri, mengatakan terdapat sekitar 500,000 pekerja bebas UK.
Seb Maley, ketua eksekutif Qdos, yang menyediakan nasihat insurans dan cukai, menyifatkan penyiasatan IR35 sebagai “aktiviti pematuhan rutin” untuk HMRC dan berkata akan ada “berpuluh ribu penyiasatan IR35 selama ini”.
Kebanyakan kes tidak sampai ke tribunal. Mereka diselesaikan sebagai kontraktor sama ada membayar cukai tambahan atau meyakinkan HMRC bahawa mereka tidak sepatutnya dianggap bekerja.
Kira-kira 40 kes telah dibawa ke tribunal. HMRC mengatakan bahawa sejak 2020, ia telah memenangi lebih daripada 80 peratus daripadanya.
Berapakah perbelanjaan HMRC?
Ia tidak akan berkata. Tetapi kes tribunal selalunya menjangkau bertahun-tahun, jadi bayarannya meningkat.
Sementara itu, jumlah yang dipertaruhkan adalah kurang daripada nombor tajuk. Dalam kes Lineker, HMRC meminta £4.9 juta untuk cukai pekerjaan, tetapi itu tidak termasuk cukai yang telah dibayar, yang akan ditolak daripada sebarang penyelesaian. Peguam Lineker dilaporkan berkata jumlah yang dipertaruhkan adalah sekitar £700,000. HMRC berkata ia berfungsi untuk mendapatkan pembayar cukai “nilai untuk wang”.
Apakah peraturan sekarang?
Mulai 2017 untuk kontrak sektor awam dan 2021 untuk sektor swasta (dengan pengecualian untuk perusahaan kecil), majikan akhir bertanggungjawab untuk menentukan status pekerjaan kontraktor, membayar apa-apa cukai tambahan yang terhutang di bawah IR35. Jadi mereka boleh menjadi berat, kata pakar.
Tetapi kerumitan status pekerjaan kekal. Tim Stovold, ketua cukai di firma perakaunan Moore Kingston Smith, berkata: “Kerajaan harus menyemak semula idea ujian berkanun pekerjaan, yang boleh ditentukan secara objektif untuk menjadikan rejim IR35 berfungsi.”
