Trudeau akan mengunjungi Meksiko minggu ini untuk KTT ‘Three Amigos’

WASHINGTON –

Iritasi Amerika Utara yang akrab — proteksionisme AS, keras kepala pada perdagangan kontinental, migrasi tidak teratur — kembali mengemuka minggu ini saat apa yang disebut “Tiga Amigos” bertemu untuk pertemuan puncak trilateral di Mexico City.

Kanada menghadapi masalah otomotif dengan AS terakhir kali Perdana Menteri Justin Trudeau, Presiden Joe Biden, dan Andres Manuel Lopez Obrador dari Meksiko berkumpul di Gedung Putih pada November 2021.

Namun, pada KTT Pemimpin Amerika Utara ini, ancaman pendekatan “America First” untuk memberi energi pada industri kendaraan listrik telah mereda, tidak seperti krisis migrasi yang memburuk yang dihadapi Biden di perbatasan AS-Meksiko.

Itu kemungkinan berarti Trudeau perlu sedikit meninggikan suaranya untuk menarik perhatian Biden pada masalah-masalah yang menjadi perhatian khusus Kanada, kata Scotty Greenwood, kepala eksekutif Dewan Bisnis Amerika Kanada.

“Saya pikir Kanada harus berusaha sangat keras untuk menjadi relevan seperti yang diinginkannya dalam percakapan dengan Amerika Serikat – tidak ada alasan otomatis bahwa Kanada adalah pembakar depan seperti halnya dengan Meksiko,” kata Greenwood.

“Pembacaan diplomatik normal dari masalah yang ingin kami diskusikan bersama, dikombinasikan dengan kedekatan dan sejarah, tidak cukup dalam konteks saat ini bagi Kanada untuk berada di tempat yang diinginkannya, menurut penilaian saya.”

Kanada, tentu saja, memiliki kepentingan dalam banyak isu yang mungkin akan mendominasi agenda KTT, yang berlangsung dengan sungguh-sungguh pada hari Selasa.

Seperti AS, itu juga merupakan negara tujuan bagi migran ilegal dari Amerika Latin, dan sama ingin menghentikan aliran fentanyl yang mematikan di utara. Dan pemerintah Liberal Trudeau jelas memiliki ambisi yang sama dengan pemerintahan Biden dalam hal memerangi perubahan iklim.

Tetapi dalam hal mendorong pertumbuhan industri mineral kritis, landasan pasar kendaraan listrik yang sedang berkembang, AS mengharapkan Kanada melakukan lebih dari yang sudah ada, kata Greenwood.

“Retorikanya bagus, tetapi kemajuan aktual — komitmen nyata untuk menunjukkan kebijakan yang mempercepat pengembangan mineral kritis — Kanada harus melakukan lebih banyak dan lebih cepat untuk membuat kesan di AS”

Gary Doer, mantan perdana menteri Manitoba yang menjabat sebagai duta besar Kanada untuk AS dari 2009 hingga 2016, mengatakan dia mengharapkan masalah rantai pasokan yang tangguh dan andal secara lebih luas akan menjadi tema dominan dari KTT tersebut.

“Dengan semua masalah rantai pasokan yang terjadi di dunia, dan peluang Amerika Utara untuk meningkatkan rantai pasokan lingkungan Amerika Utara, itu akan menjadi hal yang cukup penting,” kata Doer.

“Semakin banyak kepastian yang bisa kita miliki pada rantai pasokan, semakin banyak kepastian yang bisa kita miliki dalam ekonomi. Itu adalah bagian yang sangat penting dalam menangani inflasi: ketika ada ketidakpastian, Anda memiliki biaya yang lebih besar.”

Biden dan Trudeau akan mengadakan pertemuan bilateral mereka sendiri pada hari Selasa sebelum dimulainya agenda formal KTT, juru bicara Dewan Keamanan Nasional John Kirby mengkonfirmasi pada hari Jumat.

Biden, yang melakukan perjalanan ke selatan akhir pekan ini untuk mengunjungi perbatasan Meksiko-AS sebelum KTT, akan mengadakan pertemuan tatap muka serupa dengan Lopez Obrador pada Senin, kata Kirby.

“Kemitraan kami dengan Kanada dan Meksiko sangat penting untuk keamanan ekonomi, kemakmuran, stabilitas demokrasi, dan tentu saja, manajemen migrasi,” kata Kirby dalam konferensi pers Gedung Putih.

“KTT Pemimpin Amerika Utara ini akan memberi kita semua kesempatan untuk memperkuat kemitraan tersebut dan memajukan prioritas bersama untuk Amerika Utara.”

Biden juga dapat mengharapkan penghasilan dari kedua tetangga atas pesan politiknya yang tidak menyesal tentang Beli Amerika — doktrin lama tentang lebih memilih pemasok domestik daripada sekutu yang paling bertetangga sekalipun.

Kanada mungkin telah menghindari bencana ketika kredit pajak kendaraan listrik Biden diubah untuk memasukkan pabrikan Amerika Utara, tetapi insentif yang sekarang berlaku masih menimbulkan tantangan, kata Louise Blais, seorang pensiunan diplomat Kanada yang menjabat sebagai duta besar untuk PBB dan konsul jenderal di Atlanta .

“Saya mengharapkan presiden Meksiko dan perdana menteri Kanada untuk mengangkat masalah ini dengan presiden untuk mengatakan, ‘Dengar, kita perlu memiliki pendekatan yang lebih kontinental untuk beberapa kebijakan ini,” kata Blais kepada panel ahli yang dihosting Jumat. oleh Masyarakat Amerika dan Dewan Amerika.

“Adalah kepentingan Amerika Serikat, pada akhirnya, untuk membuat undang-undang itu benar sehingga mereka benar-benar meningkatkan kemakmuran di seluruh Amerika Serikat.”

Kirby menguraikan agenda administrasi Biden yang ambisius untuk KTT yang memperjelas bahwa masalah khusus untuk dinamika AS-Meksiko, termasuk migrasi tidak teratur dan aliran obat-obatan terlarang, akan mendominasi pertemuan.

Kunjungan hari Minggu Biden ke perbatasan selatan adalah yang pertama sebagai presiden, sesuatu yang telah diteriakkan oleh para kritikus politiknya sejak pelantikannya pada tahun 2021.

Ini mengikuti tindakan keras baru terhadap migran ilegal dari Kuba, Haiti dan Nikaragua, di atas pembatasan yang ada terhadap migran Venezuela, yang bertujuan untuk mencegah dampak dari kemungkinan keputusan Mahkamah Agung untuk mengakhiri Judul 42, tindakan kesehatan masyarakat era Trump yang memungkinkan AS untuk menolak pencari suaka.

Pada saat yang sama, AS akan menyambut 30.000 imigran baru sebulan dari keempat negara selama dua tahun ke depan, asalkan mereka memenuhi syarat untuk bekerja dan memasuki negara tersebut secara legal.

Ketiga negara juga ingin membicarakan Perjanjian AS-Meksiko-Kanada dan berbagai perselisihan yang muncul di sekitarnya sejak menjadi undang-undang pada tahun 2020.

AS memiliki masalah dengan bagaimana pasar produk susu yang dikelola pasokan Kanada terus menolak akses adil produsen Amerika ke pelanggan di utara perbatasan. AS juga mengatakan Meksiko secara tidak adil mendukung pemasok energi domestik. Dan baik Meksiko maupun Kanada mengatakan bahwa AS tidak bermain adil dalam hal mendefinisikan konten asing dalam rantai pasokan otomotifnya.

Tetapi perselisihan perdagangan memiliki salurannya sendiri di bawah ketentuan perjanjian, yang dikenal di Kanada sebagai CUSMA, kata Brian Nichols, asisten menteri luar negeri untuk urusan Belahan Bumi Barat.

Dalam pengarahan hari Jumat di Wilson Center di Washington, DC, Nichols juga menyatakan optimisme tentang perselisihan yang sedang berlangsung antara Kanada dan AS mengenai program perjalanan tepercaya yang dikenal sebagai Nexus.

Pusat pendaftaran di Kanada tetap ditutup karena petugas bea cukai AS yang menjadi staf mereka menginginkan perlindungan hukum yang sama yang diberikan kepada rekan kerja di perbatasan Kanada-AS atau di bandara Kanada.

“Masalah dengan Nexus adalah salah satu yang kami harap dapat kami selesaikan, dan saya pikir kami membuat kemajuan penting,” katanya. “Ini penting bagi kedua negara kita, dan saya optimis ini akan terselesaikan.”

Biden juga belum mengunjungi Kanada secara langsung sejak menjabat — tradisi bilateral lama yang biasanya datang tak lama setelah pelantikan presiden, tetapi terputus pada tahun 2021 oleh pandemi COVID-19.

Pertemuan minggu ini dapat memberikan kejelasan baru tentang kapan perjalanan panjang yang dijanjikan Biden ke utara – dikonfirmasi selama musim panas, tetapi terputus lagi ketika presiden sendiri dinyatakan positif – akhirnya mungkin terjadi.

Laporan oleh The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 8 Januari 2023.